今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府中心工作任務，堅持以創建衛生強市和加強基層醫療衛生服務能力建設為抓手，克難奮進，開拓創新，全力推進衛生計生各項工作深入開展。現將第一季度工作情況總結如下：

　　（一）科學有序做好重點傳染病防控。

　　1．全力做好H7N9疫情防控工作。認真貫徹落實《傳染病防治法》、《廣東省家禽經營管理辦法》等法律法規，充分發揮聯防聯控機制作用，堅持預防為主的方針，嚴格落實“1110”格制度，實施了4次全市臨時性休市，科學有序做好H7N9疫情防控工作。今年以來，我市未發現人感染H7N9禽流感病例報告。

　　2．科學做好其他重點傳染病防控工作。加強與陽江出入境檢驗檢疫局溝通，密切做好寨卡病毒病疫情監測，據統計，第一季度全市無寨卡病毒病相關人員從疫區國進入。高度重視登革熱疫情防控工作，市疾控中心已在2月部署蚊媒密度監測，全市未報告登革熱病例。科學指導學校開展諾如病毒、手足口病防控工作，第一季度全市諾如病毒、手足口病處于低發病水平。

　　（二）全力以赴做好衛生創建工作。

　　1．順利通過國家衛生城市技術評估。層層動員部署，層層壓實工作責任，全力以赴推動衛生城市創建工作。3月17日，經全國愛衛辦組織技術評估組對我市進行創建國家衛生城市的技術評估，經過量化考評和綜合評議，我市創建國家衛生城市工作順利通過了技術評估。

　　2．部署開展冬春季愛國衛生專題活動。制定春季愛國衛生統一行動日活動方案，圍繞“清潔衛生齊動手，預防疾病保健康”的主題，2月27日組織全市統一開展衛生大清掃活動。

　　3．抓好農村衛生創建。以農村改廁為突破口，加大環境衛生綜合治理力度，加快衛生基礎設施建設，促進農村衛生創建工作上新臺階，第一季度，全市有8條村申報省衛生村。

　　（三）多措并舉推動計生服務轉型升級。

　　1．深入開展惠民健康工程，提高出生人口素質。認真做好2017年免費孕前優生健康檢查項目目標人群的統計工作，據統計，2017年全市共有目標人群23700人，截至2月底全市已完成免費孕前優生健康檢查3152人，覆蓋率為13.29%。

　　2．積極開展免費“兩癌”生殖健康篩查工作。今年的目標任務為73600人，截至2月底全市開展篩查4070人，完成全年總任務5.53%。

　　3．繼續實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目。進一步規范管理，不斷提高醫務人員服務技能，2017年第一季度全市產婦孕期HIV檢測率、乙肝檢測率和梅毒檢測率均超過90%。陽性HIV 產婦服藥率、所生嬰兒服藥率和梅毒感染孕產婦所生兒童接受治療的比例超過90%；乙肝感染孕產婦所生新生兒接受乙肝免疫球蛋白注射比例100 %。

　　4．規范開展地貧篩查項目。截至2月底，我市轉診38例孕婦至上級醫院進行產前診斷，有30例胎兒的產前診斷結果為地貧胎兒，所有產前診斷發現的重型地貧胎兒全部實行終止妊娠手術，所有符合條件的產前診斷和終止妊娠病例均落實補助政策。

　　5.開展流動人口關懷關愛活動。元旦春節期間，各地利用農民工集中返鄉、探親及留在本地過節的外來人口的有利時機、大力開展關懷關愛活動，全市共發放流動人口衛生計生宣傳品99016份，開展義診咨詢10316人次，留守兒童健康體檢1947人次，發放避孕藥具21405人次，辦理計生證件2936份，慰問流動人口661人次，折合慰問金27.82萬元。

　　6.全面落實計劃生育家庭四項獎勵制度，確保各項計生獎勵扶助政策落實到位。

　　7．繼續加強出生證的管理。制定全市出生醫學證明專項督導方案，對轄區醫療機構出生證各個環節進行抽查，落實專人管理，明確責任，消除管理漏洞及安全隱患，建立健全長效管理機制。

　　（四）積極穩妥推動衛生重點項目建設。

　　1．穩妥推進市級衛生重大項目建設。市人民醫院新住院大樓累計完成投資2.9119億元，預計今年12月投入使用；市婦幼保健院新院累計完成投資2億元，預計今年6月投入使用；市中醫院二期項目已完成設計招標、監理招標和初步設計圖紙；市第三人民醫院整體搬遷項目前期工作進展順利，待市婦幼保健院搬至新院后再開展裝修改造等施工。

　　2．組織開展縣級公立醫院升級建設項目申報工作。積極協調市財政局，組織各縣（市、區）開展申報，3月底已將相關資料提交省衛生計生委審核。

　　3．抓緊推進中心衛生院升級建設工作。我市陽春春灣中心衛生院和陽西儒洞中心衛生院開展升級建設，其中春灣中心衛生院升級項目規劃用地49284平方米，設計300張床位，概算總投資1.8億元；儒洞中心衛生院升級項目規劃用地33579平方米，設計300張床位，概算總投資1.8億元，目前相關縣區政府已成立項目建設指揮部，層層落實工作責任，明確了時間進度安排，預計10月1日前動工。

　　4．加快鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生站規范化建設。鎮衛生院規范化建設任務10間，目前已動工4間。社區衛生服務中心規范化建設任務10間，根據省的部署，分兩個階段進行，第一階段今年實施標準化設備配置，目前已完成全市10間社區衛生服務中心現有設備配置摸底調查，并將有關申報資料報送省衛生計生委及省財政廳。村衛生站規范化建設任務696間，分三年(2017-2019)完成，我市于今年3月1日已完成2017年度233間村衛生站的土地規劃，并向省衛生計生委和省財政廳申報建設項目，目前正在等待省審批。

　　（五）扎實有效做好科教人才工作。

　　1．繼續做好醫學教育工作。印發《市衛生計生局關于公布2017年市級繼續醫學教育項目和規范項目申報、執行情況反饋、學分審核材料流程的通知》，進一步加強規范市級繼續醫學教育項目申報、執行情況反饋、學分審核材料流程等過程管理，2017年繼續醫學教育項目申報省級項目19個、第一批市級項目245個。

　　2．規范管理醫學科研基金項目。印發《市衛生計生局辦公室關于進一步加強市級醫療衛生類科技計劃項目管理的通知》，進一步規范衛生計生系統科技計劃項目合同變更和結題驗收管理等工作，2017年全市申報廣東省醫學科研基金項目16個。

　　3．扎實推進住院醫師規范化培訓工作。督促市人民醫院做好2017年度第一批住院醫師規范化培訓學員招錄工作，83人參加筆試和面試。

　　4．積極引進高級人才。積極創造條件，吸引更多優秀人才進入我市醫療衛生機構工作，市人民醫院今年第一季度參加市委組織部組織的異地招才引智活動，分別與婦產科、普通外科等2名副主任醫師達成簽約意向。

　　（六）認真做好第二輪珠海對口幫扶陽江工作。

　　積極與珠海幫扶陽江指揮部、珠海市衛生計生局對接，認真做好幫扶方案。新一輪幫扶將重點加強市第三人民醫院、江城區人民醫院及海陵區人民醫院建設，并由珠海醫療衛生機構與我市有關醫療衛生機構結對，著重加強受援單位專科建設，提高專科服務能力和服務水平。基層衛生院幫扶將以加強薄弱鄉鎮衛生院建設為主，已選出陽春市河朗、馬水衛生院，陽西縣沙扒、新圩衛生院，江城區雙捷衛生院以及陽東區那龍衛生院等6間薄弱衛生院開展重點幫扶。

　　（七）廣泛開展衛生計生社會宣傳工作。

　　1．廣泛開展“兩會一綱”宣傳工作。根據《省衛生計生委辦公室關于開展“健康知識進萬家”系列專題宣傳活動之十一衛生與健康“兩會一綱”專題宣傳活動的通知》（粵衛辦函〔2016〕664號）要求，在今年元旦、春節期間，我市各地開展形式多樣的衛生計生法律法規、方針政策、便民舉措、行業資訊、健康知識專題宣傳活動，據統計，通過電視、電臺播放公益宣傳廣告200多次，在網站刊登相關報道30多篇，在微博、微信公眾號發布相關文章100多篇，懸掛橫幅150多條，發放宣傳單張、折頁等宣傳資料和計生宣傳品3萬多份，舉辦大型宣傳義診咨詢活動30場，接受咨詢群眾3萬多人次，免費發放藥品價值5萬多元。

　　2．密切做好衛生計生輿情監測與主動應對工作。落實專人負責，切實做到“每天有人看”，確保有事早發現，早上報，早處理，將事態消除在萌芽狀態，最大可能消除負面影響。第一季度，全市衛生計生系統未發生重大的輿情信息。

　　3．大力開展健康促進活動。按照《居民健康素養監測工作技術指南》，在全市范圍開展大規模人群監測，共調查全市15—69歲居民4175人，并于2月完成監測任務，監測結果顯示，陽江市居民具備健康素養的總體水平為10.98%。2月13—28日，開展健康教育和健康促進工作巡回督導，對發現存在問題的單位要求限期整改，圓滿完成了創建國家衛生城市評估任務。通過發放健康教育宣傳資料，出版宣傳專欄、張貼宣傳海報、使用“陽江健康”微信平臺等形式開展內容豐富的健康教育傳播知識，據不完全統計，第一季度向轄區單位、社區下發各類健康教育宣傳資料12萬余份，無煙單位牌匾90個，健康教育宣傳資料架24個，在“陽江健康”微信平臺推送43期健康科普知識，在陽江健康教育QQ群提供5期健康教育專欄模板。

　　（八）精心組織開展執法監督專項行動。

　　制訂全市農村飲用水安全專項檢查工作方案和陽江市《傳染病防治法》等法律法規落實情況監督檢查工作方案，部署開展農村飲用水安全專項檢查和《傳染病防治法》等法律法規落實情況監督檢查工作。扎實做好2016年依法行政考評的自評和資料收集工作，目前自評工作已經完成，相關考評資料已按時間規定報送市依法行政考評辦公室。

　　（九）高標準高質量做好規劃編制工作。

　　進一步加大工作力度，加快編制進度，高標準、高水平、高質量起草制訂《陽江市衛生與健康十三五規劃》、《陽江市區域衛生規劃（2016-2020年）》、《陽江市醫療機構設置規劃（2016-2020年）》、《陽江市計劃生育工作“十三五”規劃》和《陽江市衛生和計劃生育系統法治宣傳教育第七個五年實施計劃（2016-2020年）》，對未來一段時期發展衛生與健康事業、更好地維護和增進人民健康作出制度性安排。

　　（十）加快推進網站改版升級。

　　統籌全市衛生計生系統資源籌備建設本系統網站群，切實承擔起本部門政府網站建設管理的主管職責，著力推進政府網站全面提質增效。3月9日，我局召開了市衛生計生系統網站群分合同簽署暨項目啟動會，部署網站群分合同簽署及網站建設等工作。目前該項工作已進入實質性的網站建設階段，預計在今年4月中旬上線。

　　二、存在問題

　　今年第一季度，我局各項工作順利推進，開局良好，但在實際工作中我們也遇到了一些問題，主要表現為：一是衛生重點項目建設時間緊，任務重，資金壓力大。二是基層醫療衛生機構服務能力較弱，需進一步加大政策扶持力度。三是出生人口規模較大，落實計生優質服務提高出生人口整體素質任務艱巨。這些問題，我們高度重視，將在下步工作中加大力度推動解決。

　　三、下步工作計劃

　　（一）加強基層醫療衛生服務能力建設。

　　1．全面落實加強基層醫療衛生服務能力的政策措施。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強基層醫療衛生服務能力建設的意見》（粵辦發〔2017〕2 號），結合實際，制定我市的實施意見，突出縣級醫院、鎮村級醫療衛生機構的建設重點，細化工作措施，確保“允許鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心實行公益一類財政供給、公益二類事業單位管理，人員實行縣招縣管鎮用”、“對基層醫療衛生機構績效工資總量不予限制”等突破性政策落實到位。

　　2．實施加強基層醫療衛生服務能力建設項目。力爭市婦幼保健院今年6月底前建成投入使用，市人民醫院新住院大樓12月底前建成投入使用，市中醫院二期建設項目12月正式動工，市第三人民醫院12月底前完成新址升級改造。抓好陽春春灣中心衛生院和陽西儒洞中心衛生院升級建設，10月1日前動工。按照二級綜合醫院的標準啟動縣級中醫院升級建設。啟動縣級公立醫院（含綜合醫院、中醫院和婦幼保健院）升級建設，補齊床位缺口。啟動陽春市、陽西縣急救體系建設，建設1個“縣鎮醫聯體”試點。抓緊推進10間鄉鎮衛生院、10間社區衛生服務中心、233間村衛生站公建規范化建設。按編制數核發欠發達地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心事業費；將山區和農村邊遠地區鄉鎮衛生院醫務人員崗位津貼提高到每人每月800 元；將村衛生站醫生補助標準提高到每行政村每年2 萬元。認真實施好縣級公立醫院專科特設崗位和基層醫療衛生機構全科醫生特設崗位。將基本公共衛生服務經費標準提高到不低于每人每年50 元。完成住院醫師規范化培訓119人和訂單定向培養醫學生40人。

　　3．加強基層醫療衛生服務能力建設項目組織協調。市、縣（市、區）兩級成立項目領導小組，制訂具體方案，明確各個項目的工作目標任務及時間表、路線圖。盡快落實配套資金，加強溝通協調，在選址規劃、征地拆遷、項目論證、立項建設、招標采購、人才培訓等方面加快步伐。

　　（二）全面推進深化醫藥衛生體制改革。

　　1．啟動全市綜合醫改工作。制訂出臺《陽江市深化醫藥衛生體制綜合改革實施方案》，完善全市深化醫藥衛生體制改革政策措施。

　　2．實現分級診療制度全覆蓋。全面推行分級診療制度。制訂分級診療常見病的入、出院標準和轉診指征、規范和流程，擴大首診病種范圍，綜合運用醫保、價格、宣傳、引導等手段，兼顧各方利益，有效運行雙向轉診機制。以家庭醫生簽約服務和醫聯體為抓手，落實基層首診，建立有效的雙向轉診機制。建立目標明確、內容清晰、服務規范、政策配套的家庭醫生簽約服務制度，年底前家庭醫生簽約服務覆蓋率達到30%以上、重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上。制定以服務包為基礎的年簽約服務收費標準。

　　3．加快構建整合型醫療衛生服務體系。完善陽江市人民醫院醫院集團模式，逐步推廣。啟動陽江市人民醫院、陽江市中醫醫院人才幫扶縣級醫院，每年派出衛生技術人員數不低于全院中級以上專業技術人員總數的5%，中級以上專業技術資格人數占比不低于選派人員總數的80%，選派的人員到縣級醫院連續工作時間不少于1 年。

　　4．實現公立醫院改革全覆蓋。全面推開公立醫院改革，全部取消藥品加成（中藥飲片除外），因取消加成而減少的合理收入，通過調整醫療服務價格、加大政府投入和降低醫院運行成本等方式確保補償到位。逐步建立以質量為核心、公益性為導向的公立醫院績效評價機制，開展公立醫院效果評價考核。強化公立醫院改革培訓。及時調整醫療服務價格，逐步理順醫療服務比價關系，體現技術勞務價值。控制公立醫院醫療費用不合理增長。加快建立符合行業特點的公立醫院薪酬制度。

　　5．推進藥品供應保障制度改革。落實藥品醫用耗材分類采購。鼓勵縣鎮一體化配送，基層醫療衛生機構以縣為單位，生產企業對每個品種集中不超過5 家企業配送，保障偏遠、交通不便地區藥品供應。加強短缺藥品監測及供應保障體系建設。加大合理用藥和不良反應監測力度，開展跟蹤監控、超常預警，規范診療和用藥行為。

　　6．大力發展健康服務業。加強政策引導，推動醫療服務與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品深度融合。培育健康服務新業態，推動醫養結合，支持長期護理、康復、安寧療護等連續性醫療機構建設。高水平發展民營醫療機構，引導社會力量舉辦醫學檢驗、病理診斷、醫學影像檢查、消毒供應和血液凈化機構。

　　7．加快推進衛生計生信息化建設。加快市級區域信息平臺建設，4月底前完成基層醫療衛生機構管理信息系統建設。居民健康檔案電子建檔率達到75%以上。加快市級數據中心機房和陽江市衛生計生局網站群建設，搭建市、縣、鎮、村四級遠程醫療網絡，發展互聯網＋健康醫療，推進健康醫療大數據應用試點。深化拓展全員人口信息系統應用。

　　（三）加強公共衛生工作。

　　1．提高衛生應急能力。加強市疾控中心病原微生物檢測能力建設，強化疫情監測預警、風險評估，落實H7N9、登革熱、寨卡病毒病、手足口病等突發急性傳染病防控工作。發揮聯防聯控機制作用，重點加強與農業、檢驗檢疫、工商、食品藥品監管、城管等部門的信息溝通和聯動。強化預檢分診和發熱門診工作。做好臺風等自然災害以及其它突發事件緊急醫學救援、核輻射事故衛生應急工作。加強衛生應急隊伍建設，健全疾病防控體系，督促江城區2017年底前建立疾病預防控制機構。做好衛生應急指揮決策系統推廣使用等工作。

　　2．加強重大疾病防治。上半年要建立市防治重大疾病工作聯席會議制度，統籌實施重大疾病防治專項規劃。推動艾滋病自我檢測，加大重點人群宣傳教育和綜合干預，推進經性途徑傳播綜合防控試點。開展結核病分級診療和綜合防治服務模式試點工作，加強耐藥結核病患者診斷、報告和管理。加快推進陽東區慢性病綜合防控示范區建設，力爭今年成功創建省級示范區。與分級診療制度主動融合，推進癌癥、高血壓、糖尿病等規范治療和管理。全面推進預防接種工作規范化管理，規范第二類疫苗儲存運輸和接種服務工作。加大精神科醫師轉崗培訓力度，做好2017年第二期人員轉崗培訓工作；繼續做好嚴重精神障礙患者登記報告和隨訪管理；落實衛生計生部門禁毒工作職責。

　　3．加強健康影響因素監測評價。繼續抓好碘缺乏病監測；做好職業病、放射衛生監測工作。全市城市生活飲用水監測全覆蓋，鄉鎮生活飲用水衛生監測覆蓋90%以上。

　　4．提升基本公共衛生服務項目實施效果。將基本公共衛生服務項目列入“一把手”工程，加強項目管理辦公室人力配置，落實配套資金，嚴格績效評估，確保項目實效。將國家基本公共衛生服務項目作為家庭醫生簽約服務的優先簽約內容，以預防接種、慢性病患者健康管理、老年人健康管理等服務項目為重點，提高群眾參與度。充分發揮村醫作用，使村衛生站承擔40%左右的工作任務。加大督辦力度，嚴格落實“誰落后、問責誰”要求。

　　5．做好食品安全標準和風險監測評估工作。鞏固完善食品安全風險監測和食源性疾病監測網絡，提升疾控機構、醫療機構監測能力，完成國家和省的監測任務。

　　6．全面深化新時期愛國衛生運動。配合重大傳染病疫情防控，嚴格落實“三個一”環境衛生整治制度，深入開展城鄉環境衛生整潔行動，大力組織群眾性愛國衛生運動，加強病媒生物防制，從源頭上降低疫情風險。全面做好創建國家衛生城市成果的鞏固提升工作。指導陽春市創建國家衛生城市、陽西縣創建省衛生縣城，推動陽東、陽春、陽西各創建一個省衛生鎮，力爭全年新增50條省級衛生村。積極推進健康城市、健康村鎮創建工作。加快推進農村改廁工作。

　　7．大力推進宣傳教育和健康促進。充分發揮主流媒體和權威宣傳平臺的作用，按照圍繞中心、突出重點、聚焦熱點、貼近群眾、正面引導的要求，積極開展宣傳工作，回應社會關切，營造良好輿論氛圍。加強市健康教育所機構建設。年內開展不少于15場次公務員健康素養巡講活動，廣泛普及健康知識和技能，提高全民健康素養。認真做好控煙履約工作，加強市人民醫院等6間中央補助地方健康促進試點醫院項目管理，推動陽西縣沙扒鎮“全國億萬農民健康促進行動”省級示范區創建工作。

　　（四）深化計劃生育服務管理改革。

　　1．跟蹤落實全面兩孩政策。加強全人群生育狀況監測和人口形勢分析，跟蹤研判政策成效。根據生育政策調整后的新情況新問題，調整目標管理責任制考核重點和權重，創新考核方式方法，強化黨委政府主體責任，突出全面兩孩配套政策落實情況，鼓勵基層服務管理改革創新。從大健康的角度出發，探索推動基層計劃生育專干承擔健康教育、基本公共衛生服務等職能，穩定和加強縣鎮村級工作網絡和隊伍。有序推進計劃生育協會改革，解決市、縣計劃生育協會“參公”、“入序”問題。

　　2．全面改善婦幼健康服務。加強婦幼健康服務機構標準化建設，合理配置產科兒科床位建設，加大人才培養力度，強化危重孕產婦和新生兒救治能力。推廣使用《母子健康手冊》，加強生育全程基本醫療保健服務，為婦女兒童提供系統規范的優生優育全程服務。落實婦幼公共衛生服務項目，擴大農村婦女“兩癌”免費篩查覆蓋面，建立市級產前診斷中心，加強出生缺陷綜合防控，免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%。實施孕產期保健和助產技術分級管理。

　　3．完善家庭發展支持體系。完善全面兩孩實施及戶籍制度改革后計劃生育家庭獎勵扶助政策，確保計生家庭獎扶“四項制度”的落實。落實計劃生育特殊家庭聯系人制度，做好扶助關懷。完善家庭發展工作機制，開展“創建幸福家庭活動”和家庭促進月活動，實施“新家庭計劃——家庭發展能力建設”項目。協調有關部門，制訂并實施計生家庭意外傷害保險政策。深化“兩非”專項整治行動和“關愛女孩”行動，加大出生人口性別比綜合治理力度。

　　4．提升流動人口基本公共服務均等化水平。開展流動人口專項服務活動。提高流動人口電子健康檔案建檔率。推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化，目標人群覆蓋率達到88%以上。評選一批流動人口工作示范單位。深化與廣西、湖南、四川等流出人口重點地區的區域協作，強化雙向服務管理責任的落實，為流動人口提供全方位的計劃生育和健康服務。開展流動人口動態監測。

　　（五）繼續實施改善醫療服務行動。

　　1．提升醫療服務質量和水平。貫徹落實《醫療質量管理辦法》，充分發揮質量控制和行業組織的作用，做好醫療質量的制度化、標準化、規范化、信息化建設，加強監管，規范醫療行為，提高醫療質量。開展醫療技術臨床應用事中事后監管政策試點工作。三級醫院全面實施預約診療，擴大日間手術實施范圍。全部三級醫院和90%以上二級醫院開展臨床路徑管理工作。進一步加大醫院感染、血液安全、臨床藥事管理力度，在全市二級以上醫療機構試點控制并逐步取消普通門診患者靜脈輸注抗菌藥物。持續推進優質護理服務，探索開展老年護理人才隊伍建設工作。繼續深入推進“三調解一保險”制度。鞏固打擊涉醫違法犯罪專項行動成果，構建和諧醫患關系。2016－2017年度，創建3－4間“群眾滿意鄉鎮衛生院”。

　　2．加快打造醫療衛生高地。抓緊出臺《陽江市構建醫療衛生高地行動計劃（2016—2018年）實施方案》，堅持政府引導和市場驅動相結合，堅持預防為主和中西醫并重，以改革創新為動力，以前沿技術、高級人才、高端服務、健康產業為重點，改革完善體制機制，整合發展優勢資源，推動醫教研產聯動，建成2間高水平醫院和44個重點專科（其中中醫特色重點專科14個），打造3個醫學科技創新平臺，培育30名醫學領軍人才和杰出青年醫學人才，提升陽江醫療衛生核心競爭力和粵西片區影響力。

　　3．深入實施健康扶貧工程。認真落實省衛生計生行業精準扶貧精準脫貧三年攻堅實施方案，按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病簽約服務管理一批”的要求，把健康扶貧落實到人、精準到病。推動9 種大病集中救治覆蓋所有貧困地區，對幫扶對象在門診統籌、住院補償、大病費用報銷和醫療救助等方面實行傾斜政策。

　　（六）推動中醫藥振興發展。

　　完善中醫藥管理與服務體系，推進陽春市中醫院、陽西縣中醫院升級建設項目，督促陽西縣人民醫院做好全國綜合醫院中醫藥示范單位申報工作。年底前全市中醫館建設率達100%。上半年制訂我市中醫治未病工作實施方案，依托市中醫院的治未病中心，完善中醫藥預防保健服務網絡。做好中醫健康管理工作，年底前全市65歲及以上老人、0—36個月兒童中醫管理率達50%以上。弘揚普及中醫藥文化，大力發展中醫藥健康服務業。

　　（七）編制實施“一綱要兩規劃”。

　　出臺“健康陽江2030”規劃綱要、陽江市衛生與健康“十三五”規劃、陽江市“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃。督促各地各單位實施好重大政策、重大工程和重大項目，制定出臺本地相關中長期規劃。

　　（八）加強衛生計生法治建設和綜合監督。

　　加大衛生計生系統法治培訓力度，指導市公共衛生醫院開展“依法治理示范單位”創建活動，探索制訂衛生計生法治建設考評制度。加快推進全市綜合監督體系建設，督促江城區2017年底前建立衛生計生綜合監督機構。做好《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規落實情況監督檢查。做好醫療機構依法執業、醫療美容、放射診療、農村飲水安全、全面兩孩政策落實等重點工作專項監督檢查。制訂和實施公共衛生重點監督抽檢計劃，推廣“雙隨機、一公開”監管模式及綜合監督執法全過程記錄試點工作，開展衛生計生領域信用監管。

　　（九）強化科技創新和人才培養引進。

　　全面落實衛生與健康及科技創新各項政策措施，組織各單位積極申報、承擔“十三五”人口健康領域科技重大專項，認真實施醫學科研基金項目。加快市人民醫院住院醫師規范化培訓基地建設，推進住院醫師規范化培訓，提升培訓質量和水平，年內完成全科、兒科、精神科等119名緊缺人才培訓任務。做好40名訂單定向培養招生工作。深化全市衛生計生人才發展體制機制改革工作，加大高層次人才培養引進力度，加強人才對口幫扶工作。加強衛生計生干部隊伍建設，持續提升干部理論水平和行政能力。

　　（十）抓好從嚴治黨和行業作風建設。

　　深入學習黨的十八屆六中全會精神，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，抓好黨組織建設和黨員的日常教育、監督管理工作，嚴抓黨內政治生活，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。嚴格執行中央八項規定，嚴格落實醫療衛生行風建設“九不準”和“五不準、五嚴守”等規定，堅決反對“四風”。持續開展以收受紅包、回扣和醫療服務亂收費為重點的專項治理行動，對醫藥購銷領域商業賄賂行為“零容忍”。加強教育和正面引導，強化醫德醫風建設，引導廣大醫務人員堅定理想信念，恪守服務宗旨，強化行業自律。進一步挖掘和培育衛生計生系統先進典型，深入踐行社會主義核心價值觀，廣泛弘揚“廣東醫生”精神，推動全系統行業作風持續好轉。

　　（十一）統籌做好相關工作。

　　繼續做好消防、安全生產、政務公開、網絡問政、保密、綜治和信訪維穩等工作。

　　陽江市衛生計生局

　　2017年4月5日