關(guān)于《陽(yáng)江市交通運(yùn)輸局關(guān)于明確陽(yáng)江市道路客運(yùn)招呼站設(shè)置和管理的意見(jiàn)》政策解讀

　　一、政策背景

　　隨著多種運(yùn)輸方式快速發(fā)展帶來(lái)的沖擊，道路客運(yùn)量逐年滑坡式下降，客運(yùn)站候車功能正在不斷弱化，客運(yùn)站走向小型化、網(wǎng)絡(luò)化將成為趨勢(shì)。2021年3月5日，廣東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸廳實(shí)施〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉辦法》的通知（粵交〔2021〕3號(hào)）（下稱《實(shí)施辦法》），將我省范圍內(nèi)道路客運(yùn)站按照規(guī)模和使用用途，分為等級(jí)客運(yùn)站、便捷車站以及招呼站。通過(guò)制訂《關(guān)于明確陽(yáng)江市道路客運(yùn)招呼站設(shè)置和管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在有條件的交通接駁便利地段設(shè)置道路客運(yùn)招呼站（下稱“招呼站”），結(jié)合新技術(shù)的應(yīng)用，方便乘客安全出行，進(jìn)一步促進(jìn)客運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)招呼站“設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、管理制度化、服務(wù)人性化”的工作目標(biāo)，有效扼制站外攬客的行為。

　　《實(shí)施辦法》規(guī)定班線客運(yùn)企業(yè)或客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)旅客出行需要，在客運(yùn)需求集中、具有停靠條件的公交站點(diǎn)或其它場(chǎng)所設(shè)置招呼站或上客點(diǎn)，并負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)名制和行李安檢。相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)站（場(chǎng)）布局，遵循客流聚集、交通便利、客運(yùn)站周邊不設(shè)點(diǎn)、依線設(shè)點(diǎn)、站點(diǎn)共享等原則制定招呼站或上客點(diǎn)的管理規(guī)范。

　　二、名詞解釋

　　道路客運(yùn)招呼站定義：指具有明顯的候車標(biāo)志，為途經(jīng)營(yíng)運(yùn)客車提供配客功能的旅客上落點(diǎn)。

　　招呼站不屬于等級(jí)汽車客運(yùn)站。

　　三、《意見(jiàn)》主要內(nèi)容

　　《意見(jiàn)》共19條，主要有以下內(nèi)容：

　　（一）關(guān)于部門職責(zé)。

　　市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施本意見(jiàn)， 縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施本意見(jiàn)。縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門對(duì)招呼站經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，通過(guò)有效的交通信息宣傳媒介做好信息公開(kāi)，結(jié)合站點(diǎn)周邊道路交通情況對(duì)進(jìn)入站點(diǎn)車輛進(jìn)行總量控制，引導(dǎo)公眾規(guī)范乘車。

　　（二）關(guān)于招呼站設(shè)置。

　　明確招呼站經(jīng)營(yíng)者須具備的資質(zhì)為須具備班車客運(yùn)（含定制班車）或客運(yùn)站的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并自覺(jué)接受交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。明確招呼站的設(shè)置原則、具備條件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置流程及所需申報(bào)材料，明確招呼站終止經(jīng)營(yíng)流程。

　　（三）關(guān)于招呼站運(yùn)營(yíng)、安全管理。

　　明確招呼站必須做好規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理、安全管理工作的要求，要求落實(shí)相關(guān)管理工作措施。招呼站經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)發(fā)行安全管理主體責(zé)任，配置必要設(shè)施設(shè)備和管理人員；落實(shí)運(yùn)營(yíng)管理、安全管理制度；做好車輛進(jìn)站登記、進(jìn)出招呼站管理工作，進(jìn)站車輛要提前3個(gè)工作日?qǐng)?bào)備，及時(shí)報(bào)送進(jìn)站車輛信息，無(wú)正常理由不得拒絕本企業(yè)以外道路客運(yùn)車輛進(jìn)站；做好旅客實(shí)名制核驗(yàn)，行李安檢工作，維護(hù)好乘車秩序。

　　三、其他情況說(shuō)明

　　公交車進(jìn)入招呼站停靠上下客，應(yīng)按照新增公交停靠站點(diǎn)、首未站規(guī)定，向招呼站所在地的縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　本意見(jiàn)自2021年6月20日起實(shí)施，有效期5年。