為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發〔2019〕11號）、《廣東省人民政府關于印發廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）精神，結合我市實際情況，我市住房和城鄉建設局、市政務服務數據管理局借鑒省住房和城鄉建設廳與省政務服務數據管理局的做法，聯合牽頭制定了《陽江市工程建設項目審批“一窗受理”工作規程》（試行）。  　

　　一、起草背景

　　深入推進我市工程建設項目審批制度改革，加快建立工程建設項目審批“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，落實每個審批階段“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”和“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”工作要求，實現工程建設項目審批全流程（包括立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段和公共設施接入服務）涉及的行政審批、備案以及市政公用服務等事項“一個窗口”“一站式”服務和管理，打造便捷高效的辦事和營商環境。

　　二、起草依據

　　1、《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發〔2019〕11號）

　　2、《廣東省人民政府關于印發廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）

　　3、《陽江市工程建設項目審批制度改革實施方案》文件要求（陽府〔2019〕39號）

　　4、《廣東省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發廣東省工程建設項目審批“一窗受理”工程規程的通知》（粵建改辦〔2019〕33號）　　

　　三、起草過程

　　市住房和城鄉建設局、市政務服務數據管理局借鑒省住房和城鄉建設廳與省政務服務數據管理局的做法，根據《陽江市工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，于9月上旬啟動文件起草工作。初稿形成后，分別向7個縣（市、區）人民政府（管委會）和市司法局、市發展改革局等45個部門征求意見建議。此外，《陽江市工程建設項目審批“一窗受理”工作規程（征求意見稿）》于2019年10月15日通過窗口服務場所布告欄向社會公開征集意見。期間，共收到陽東區人民政府、市發改局等29個單位沒有意見的反饋意見。最后，市住房和城鄉建設局、市政務服務數據管理局根據《廣東省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發廣東省工程建設項目審批“一窗受理”工程規程的通知》（粵建改辦〔2019〕33號）形成了《陽江市工程建設項目審批“一窗受理”工作規程》（試行）。

　　四、《實施方案》主要內容

　　《陽江市工程建設項目審批“一窗受理”工作規程》（試行）主要包括：窗口設立、服務流程、制度建設和保障措施等四個方面內容。第一部分明確設立統一的工程建設項目審批綜合服務窗口，第二部分規范“一窗受理”服務辦事流程，第三部分提出了“一窗受理”相關配套制度建設，第四部分是保障措施，進一步保障工程建設項目審批“一窗受理”工作規程落地實施。