各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：

　　《陽江市80周歲以上高齡老人津貼發(fā)放方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市民政局反映。

陽江市人民政府辦公室

2023年2月6日

陽江市80周歲以上高齡老人

津貼發(fā)放方案

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》（粵府辦〔2019〕23號）和《廣東省民政廳關(guān)于建立80歲以上高齡老人補(bǔ)（津）貼制度的通知》（粵民老〔2011〕1號）精神，進(jìn)一步推動我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，建立完善老年人社會保障體系，保障我市高齡老人基本生活問題，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持屬地管理原則，按照“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋、可持續(xù)”的總體要求，持續(xù)推進(jìn)我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、發(fā)放范圍

　　具有陽江市戶籍且年齡在80周歲（含80周歲）以上的老年人，均可享受高齡老人津貼。

　　三、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

　　80-89周歲每人每月30元；90-99周歲每人每月50元；100周歲以上每人每月300元。

　　四、申報(bào)程序

　　（一）申請。符合申請條件的老人或其代理人向老人戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，填寫《陽江市80周歲以上高齡老人津貼申請審批表》，提交老人戶口簿、身份證原件和復(fù)印件、近期彩色免冠一寸照片一張、銀行存折（卡）復(fù)印件。委托他人代理的，需提供委托代理人身份證原件及復(fù)印件。

　　（二）公示。村（居）委會接到申請后，應(yīng)將申請人的姓名、性別、出生年月、住址等基本情況在村（居）委會公告欄公示5個(gè)工作日。公示無異議后，簽署核實(shí)意見，將申請資料上報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

　　（三）審核。對村（居）委會上報(bào)的資料，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的，簽署意見后上報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門審批，對不符合條件的，應(yīng)在審核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)告知申請人，并說明理由。

　　（四）審批。縣（市、區(qū)）民政部門在收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)資料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審批完畢，對符合條件的，簽署審批意見后將名冊報(bào)送同級財(cái)政部門進(jìn)行社會化發(fā)放；對不符合條件的，應(yīng)在審批結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果及理由告知鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）告知申請人。

　　五、發(fā)放方式

　　高齡老人津貼從通過審批的下一個(gè)月起計(jì)算發(fā)放，由各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)同級民政部門提交的審核名單通過銀行按月將高齡老人津貼直接劃入老人的銀行賬戶。

　　六、經(jīng)費(fèi)保障

　　發(fā)放高齡老人津貼所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，按照屬地管理的原則由各地發(fā)放。其中江城區(qū)（包括市直機(jī)關(guān)）高齡老人津貼由江城區(qū)發(fā)放，所需資金由市與江城區(qū)分別按各50%的比例分擔(dān)；其他各縣（市、區(qū)）所需資金由市分擔(dān)30%，各縣（市、區(qū)）財(cái)政分擔(dān)70%。

　　七、終止發(fā)放

　　高齡老人津貼發(fā)放對象實(shí)行動態(tài)管理，有下列情形之一時(shí)，終止發(fā)放高齡老人津貼：

　　（一）享受高齡老人津貼的老人離世后，村（居）委會要及時(shí)將《終止發(fā)放陽江市80周歲以上高齡老人津貼報(bào)告》上報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后再報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門，縣（市、區(qū)）民政部門審批通過后，從老人離世的次月起停止發(fā)放高齡老人津貼。

　　（二）享受高齡老人津貼的老人戶籍遷出陽江市后，村（居）委會要及時(shí)將《終止發(fā)放陽江市80周歲以上高齡老人津貼報(bào)告》上報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后再報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門，縣（市、區(qū)）民政部門審批通過后，從老人戶籍遷出陽江市的次月起停止發(fā)放高齡老人津貼。

　　八、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對高齡老人津貼發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，民政部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真做好申請對象的審批和經(jīng)費(fèi)測算；財(cái)政部門要落實(shí)高齡老人津貼資金財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專賬管理，社會化發(fā)放，保障資金及時(shí)發(fā)放到位；各有關(guān)職能部門要各司其職，密切配合，確保高齡老人津貼發(fā)放工作順利實(shí)施。

　　（二）健全檔案，規(guī)范管理。各地要對發(fā)放對象進(jìn)行調(diào)查摸底核查，登記造冊，健全檔案，建立定期核查、公示和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度，確保高齡老人津貼發(fā)放工作規(guī)范有序進(jìn)行。

　　（三）明確職責(zé)，密切配合。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)高齡老人津貼審批工作，對本轄區(qū)內(nèi)高齡老人津貼的發(fā)放負(fù)有管理監(jiān)督責(zé)任；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)高齡老人津貼審核工作，對本轄區(qū)內(nèi)高齡老人津貼的發(fā)放負(fù)有核查責(zé)任；村（居）委會負(fù)責(zé)受理高齡老人津貼申請工作，對本轄區(qū)內(nèi)高齡老人的生存狀況、戶籍信息變動等負(fù)有核實(shí)責(zé)任。不得虛報(bào)高齡老人人數(shù)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)老人離世或戶籍變動情況，對套取、截留、擠占、挪用或不按規(guī)定發(fā)放的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　（四）廣泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大高齡老人津貼政策的宣傳力度，通過網(wǎng)站、公眾號等多種方式主動向社會公布高齡老人津貼的發(fā)放范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序，增加工作的透明度。設(shè)立舉報(bào)電話和信訪接待平臺，廣泛接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　本方案自2023年3月1日起施行，自施行之日起有效期為5年。

　　附件：1. 陽江市80周歲以上高齡老人津貼申請審批表

　　          2. 終止發(fā)放陽江市80周歲以上高齡老人津貼報(bào)告

市政府規(guī)范性文件編號：陽府規(guī)〔2023〕3號