“多虧了區社會治安綜合治理中心和城北街道司法所,我才這么快拿到了賠償款!”前段時間,市民茹女士帶著自己的女兒到某水上樂園游玩,游玩過程中女兒雙足被園中滑梯設施鐵板樓梯燙傷,經醫院診斷構成二度燙傷。涉事樂園以購有保險為由,讓茹女士自行與保險公司溝通。協商未果的茹女士請求區社會治安綜合治理中心求助。中心吹哨后,城北街道司法所迅速展開調解,最后雙方和解,該樂園致歉并進行全額賠償。
近年來,江城區堅持和發展新時代“楓橋經驗”,打造以區社會治安綜合治理中心為樞紐、以鎮街社會治安綜合治理中心為關鍵節點,以網格為基本單元、以綜治維穩力量為主導、以綜治信息系統為支撐的“一體化+網格化+信息化”社會治理平臺,扎實推進社會治安綜合治理工作體系建設,探索實施“吹哨有人應”“心理有人疏”“矛盾有人解”的“三有”矛盾糾紛化解新路徑,繪就起了基層善治好“楓”景。
“融合+聯動”打造一體化社會治安綜合治理中心
江城區高度重視區社會治安綜合治理中心規范化建設工作,努力將綜治中心建設成全市乃至全省的標桿。通過整合現有辦公場所資源,升級改造區社會治安綜合治理中心,于今年1月底完成建設并投入使用,共有22個功能室和1個人民接訪大廳。
中心聚焦矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控,統籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心,信訪接待中心有關功能。整合法院、檢察院、公安、司法、信訪等部門力量,通過多種方式派員常駐,推動人社、住建、衛生健康等行業主管部門和工會、婦聯、法學會等群團組織輪駐,并根據江城區基層矛盾特點,將農業農村局、自然資源局、退役軍人事務局納入進駐成員單位,打造“一站式”社會治理服務平臺,確保“吹哨有人應”。
同時,中心還充分發揮“粵心安”江城區社會心理服務中心的積極作用,完善心理咨詢、心理疏導、危機干預機制,開展團體心理輔導和心理健康知識宣講,暢通群眾訴求表達通道,做到“心理有人疏”。
為了推動中心高效運轉、更好服務群眾,在接訪大廳右側墻上貼有江城首創的《中心運行示意圖》。江城區委政法委主要負責人介紹,群眾的訴求中心會全量式受理再分類派發,對于較復雜、涉及多部門的矛盾,中心會吹哨召集相關職能部門、鎮街進行聯合辦理,有需要時組織專家調解員等進行多元調處。若最終還是調解不成功,中心會引導群眾走司法程序,通過法律途徑解決問題,并根據訴前調解結果或裁決結果進行案件辦結。中心會建立臺賬,也會跟蹤回訪,通過統籌強化部門協同聯動,實現“矛盾有人解”。
“網格+科技”夯實社會治安整體防控體系
區社會治安綜合治理中心聚焦工作平臺職責定位,大力開展矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控。全區劃分740個網格,配備750名網格員,推廣社區“大眾議事團”等本地特色矛盾糾紛化解方法,發揮“網格長+網格員+網格志愿者”作用,做好矛盾排查、治安防控等工作。
城西街道某村網格員在走訪排查的過程中,敏銳地發現村民張某生與鄰居張某文因巷道距離問題產生糾紛。張某生房屋因附近施工致墻體破裂需重建,在拆除舊房時與張某文一家發生爭執。
據了解,雙方三年前就曾因此巷道問題有過矛盾。此次糾紛中,張某文一家阻止張某生繼續施工。區社會治安綜合治理中心受理此樁矛盾后,下派至城西街道,街道迅速組織人民調解員、“法律明白人”介入,聯合網格員、村委會干部現場調解。經情、理、法多方面勸解,雙方最終達成調解協議,在司法所和村委會見證下明確了巷道距離,張某文一家同意張某生一家繼續施工。至此,該鄰里糾紛得到圓滿解決,避免了矛盾進一步升級。
區社會治安綜合治理中心還建設有集公共視頻監控室、視聯網會議室、“粵平安”社會治理云平臺指揮室等一體化的多功能會議室,通過接入全區10個鎮街117個村(社區)共3360路視頻公共監控和綜治信息系統,可以在線處理“粵平安”各類流轉事件,也可以精準調度網格員、執法部門協同處置突發事件,提升風險防控能力,進一步夯實社會治安整體防控體系建設。
“合力+高效”實現矛盾糾紛一站式化解
在區社會治安綜合治理中心的高效運轉下,各部門職能整合、功能融合、權能配合進一步加強,有效凝聚起了基層社會治理的強大合力。中心注重依法依規、集約高效、協調聯動,努力實現矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、實質性化解,縱深推動了主動創穩提質增效。
某農業科技開發公司與江城區雙捷鎮某村委會4個經濟合作社簽訂了水田耕地租賃合同,后因資金困難拖欠租金285768元,引發糾紛。因催討無果,4個自然村將該公司告上法院。區社會治安綜合治理中心為了快捷高效解決糾紛,下派至城北街道,建議先通過“訴前調解+司法確認”的方式化解矛盾。城北街道司法所特邀聯調法官、街道領導、駐村律師參與調解,從法理和情理角度對雙方進行耐心細致的溝通。盡管雙方因給付期限僵持,但經調解人員耐心溝通,最終達成一致,現場還出具了司法確認裁定書,為當事人權益提供進一步保障。
某房地產拖欠某建筑公司總包干量340多萬元,首次分包計算工人工資170多萬元,開發商不認可。區社會治安綜合治理中心吹哨后,住建、人社、城東街道辦事處等部門多次就多方進行協商。經過協商后,工人的工資已經按約定的期限和數額支付完畢。
據統計,過去一年,江城區各級社會治安綜合治理中心化解矛盾糾紛754件,化解率98.27%,進一步鞏固了更高水平的平安江城建設根基,為全區高質量發展創造了和諧穩定的社會治安環境。
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